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汕頭電梯安全事關(guān)生命安全，一旦電梯發(fā)生事故，權(quán)責(zé)問題交織情況嚴重，厘清權(quán)責(zé)迫在眉睫。

確認汕頭電梯使用管理者，明確首負責(zé)任

要明確電梯使用管理主體，理順汕頭電梯安全管理權(quán)責(zé)關(guān)系。電梯業(yè)主和使用管理者可以統(tǒng)一也可以分離，沒有硬性規(guī)定哪一方為使用管理者，汕頭電梯業(yè)主、物業(yè)管理者、商業(yè)經(jīng)營者和維保單位，都可以是電梯使用管理者。當電梯業(yè)主和使用管理者非同一主體時，業(yè)主應(yīng)通過授權(quán)或委托的方式指定使用管理者，并參照廣東省質(zhì)監(jiān)、工商部門聯(lián)合發(fā)布的《電梯授權(quán)使用管理合同示范文本（試行）》訂立合同。

全國首創(chuàng)維保明示，推行“全包”式維保

為了保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我市將建立維?！耙怀兄Z八明示”制度。征求意見稿中稱，將在汕頭電梯顯著位置張貼由維保單位、使用管理者聯(lián)合簽署的“電梯維保合格”標志，向社會承諾其確認汕頭電梯安全運行狀況，明示汕頭電梯安全管理人員、維保人員、維保記錄；同時，以書面形式明示汕頭電梯年度自檢報告、事故隱患、重大故障的原因及處置、維修項目和費用支出，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

乘客投訴重點抽查，放開第三方檢測

在每年一次的汕頭電梯定期檢驗基礎(chǔ)上要加大監(jiān)督抽查力度。將推動定期檢驗社會化改革。改進國家現(xiàn)行汕頭電梯檢驗“固定檢驗時間、固定檢驗項目”模式，在“開卷考試”的基礎(chǔ)上，重點抽查乘客投訴熱點、人流密集場所、使用年限超過10年的汕頭電梯，提升電梯維保質(zhì)量動態(tài)合格率。

發(fā)揮保險安全保障作用

我市將依托行業(yè)協(xié)會整合汕頭電梯使用管理者、制造單位、維保單位及作業(yè)人員的保險需求，擴大保險覆蓋面，優(yōu)化保險服務(wù)，提高救助賠付能力。積極推動技術(shù)機構(gòu)和專業(yè)人員參與保險公司的理賠工作和對投保人的安全風(fēng)險評估，通過安全風(fēng)險的量化分析和保險差別費率的調(diào)節(jié)機制，促進汕頭電梯從業(yè)單位加強管理，主動提升安全管理水平，積極防范安全風(fēng)險。

推進評估，優(yōu)化物業(yè)專項維修資金申請審核程序

對沒有明確正常使用年限但實際使用已超過15年的或接近汕頭電梯制造單位明確的正常使用年限的在用汕頭電梯或主要部件，使用管理者應(yīng)約請原電梯制造單位對汕頭電梯使用情況進行安全評估。電梯制造單位應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果提出能否繼續(xù)使用和使用年限的建議。安全評估結(jié)果可作為電梯使用管理者向電梯業(yè)主申請更新改造費用或物業(yè)專項維修資金，及申領(lǐng)老舊電梯更新改造補貼的重要依據(jù)。

建立黑名單，啟動汕頭電梯信用監(jiān)管長效機制

面對汕頭電梯安全問題，將與食品安全監(jiān)管一樣建立汕頭電梯制造、維保、使用、檢驗等單位和人員違法行為和服務(wù)質(zhì)量的記錄、分類監(jiān)管和信息公開制度，通過政務(wù)網(wǎng)站等方式對外公布相關(guān)信息，推動汕頭電梯信用監(jiān)管信息在各部門之間的共享，同時將存在違法記錄的單位和人員列入重點安全監(jiān)管對象。

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