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和人們的一般印象不同，揭西電梯安全問題多不在電梯本身。目前中國是電梯生產(chǎn)量最大的國家，也是電梯生產(chǎn)質(zhì)量最好的國家，其質(zhì)量和安全標準均和歐盟接軌，有的標準甚至高過歐盟。可以說全世界最好的電梯90%以上是由中國人造的。

這一點完全在情理之中。因為近30年來沒有哪個國家有中國這樣的城鎮(zhèn)化速度，直接推動中國電梯制造業(yè)各項指標的躍升。據(jù)國家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)，2015年底全國共有電梯425.96萬臺，其保有量、年增量和年產(chǎn)量均居世界領(lǐng)跑地位。

國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局有關(guān)負責(zé)人也表示，“按照我國《特種設(shè)備安全法》的制作標準，電梯制造單位在部件設(shè)計、材料與采購、加工制作、裝配與調(diào)試、檢驗、試驗各個環(huán)節(jié)，都有嚴苛的安全技術(shù)規(guī)范和工藝標準。在質(zhì)檢環(huán)節(jié)有瑕疵的，沒有進入下一工序或出廠的可能”。

質(zhì)量合格的電梯有多安全？

外行看熱鬧，內(nèi)行看門道。一位電梯維修保養(yǎng)機構(gòu)的負責(zé)“這么說吧，即使在運行過程中把所有鋼纜剪斷，也不會出現(xiàn)電梯突然下行。因為就像汽車的手剎、腳剎，電梯的保險系統(tǒng)還多了‘腦剎、腿剎’等，道道都很厲害?！彪娞菔鹿时瘎。嗖皇请娞葙|(zhì)量缺陷造成的，問題主要出在安裝和維護保養(yǎng)上。電梯安全40%是制造，60%在安裝和維護。

主體責(zé)任不清是大患

一些電梯事故的結(jié)論報告顯示，安裝問題是導(dǎo)致電梯事故的重要原因之一。關(guān)于電梯的安、改、修，我國特種設(shè)備安全法第22條有明確規(guī)定，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行，并規(guī)定制造商對委托者作全程安全指導(dǎo)和監(jiān)控。但是電梯出廠之后，制造商已把物權(quán)轉(zhuǎn)移給開發(fā)商，開發(fā)商再讓渡給業(yè)主或物業(yè)公司，而彼此的責(zé)任關(guān)系模糊不清。

主體責(zé)任不清，監(jiān)管力量又跟不上，出了問題第一責(zé)任人難以認定，向誰追責(zé)和處罰？

一些業(yè)內(nèi)人士提出，“應(yīng)回歸由制造商直接安裝和維保的主體責(zé)任，以保證電梯終身安全運行”。但新問題隨之而來：一是制造商并沒有被明確賦予監(jiān)管責(zé)罰的法律權(quán)利義務(wù)；二是讓廠家壟斷售后維護市場，其弊端也顯而易見。

不少電梯專家有共識：再難，政府也必須擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任。特別是目前我國已逐步進入安全隱患較多的老舊電梯大修改造的高峰期，需要比常規(guī)保養(yǎng)更多的資金保障，更需要綜合考慮，拿出可行性方案，避免亡羊補牢。

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